近日，“取消公摊”再被热议。12月17日消息显示，张家口市住建局等4部门近日印发《关于推动房地产市场平稳健康发展的若干措施》的通知，通知指出，将鼓励实行“现房销售”，逐步推进“取消公摊”。12月12日，据“衡阳发布”官方公众号披露，湖南省衡阳市多个部门联合发布《关于全市商品房销售实行套内建筑面积计价的通知》，房地产开发企业在签订商品房网签合同时，应与购房人约定按套内建筑面积（专有建筑面积）计算商品房价款，面积纠纷条款应当载明以套内建筑面积和套内建筑面积价格作为处理面积纠纷的计价依据。过往，由于房产面积测量涉及高度的专业性和复杂性，尤其是公共部位，这使得公摊面积出现不透明的现象，不仅引起纠纷，还引发公众质疑。随着衡阳市、合肥市、湘潭市、肇庆市以及广西壮族自治区等地都提出探索套内面积计价，“取消公摊”再次成为关注的焦点。公摊真的能被取消吗？公摊越小越好吗？按照套内面积计价，房价会上涨吗？购房者成本会增加吗？物业费、供暖费怎么收？按照套内面积计价对购房者有哪些利好？新京报记者 段文平各地“取消公摊”时间表事实上，我国个别城市已经按照套内建筑面积计价执行多年。重庆●2002年，重庆市人大常委会通过《重庆市城镇房地产交易管理条例》，其中第十三条明确，商品房销售应当同时公布套内建筑面积及其价格、建筑面积及其价格，并载入商品房买卖合同。交易当事人发生面积纠纷时，应当以套内建筑面积和套内建筑面积价格作为处理纠纷的计价依据。北京●2003年12月1日，北京开始执行的《北京市城市房地产转让管理办法》中明确，预售商品住宅实行以套内建筑面积计价。在北京市住建委公示的住宅价格信息以及新版《北京市商品房预售合同》里，均标明建筑面积、套内面积以及对应的价格。以北京市住建委公示的某楼盘房源为例，一套建筑面积79.37平方米的房源，按建筑面积拟售单价59050元/平方米；套内面积61.90平方米，按套内面积拟售单价75715.65元/平方米。两者总价均约为468.68万元。合肥●而在2023年，合肥市在召开研究谋划全市房地产工作的专题会议时也指出，为避免公摊面积比例过大，要积极探索商品房销售按套内面积计价。肇庆●2024年4月份，广东省肇庆市7部门联合发文，其中提出，推动房地产开发企业依法规范、优化和公开住房公摊面积计算方式，合理适度提高得房率。从2024年5月1日起，实行按住房套内面积计价宣传销售。湘潭●2024年9月份，湖南省湘潭市也发文明确，房地产开发企业可实行按住房套内面积（不含公摊面积）计价宣传销售。衡阳●2024年12月12日，据“衡阳发布”官方公众号披露，湖南省衡阳市多个部门联合发布《关于全市商品房销售实行套内建筑面积计价的通知》，通知指出，套内建筑面积即专有建筑面积，由套内房屋的使用面积、套内墙体面积和套内阳台建筑面积三部分组成。张家口市●2024年12月，河北省张家口市住房和城乡建设局等四部门联合发布关于印发《关于推动房地产市场平稳健康发展的若干措施》的通知。其中提到，落实取消普通住宅和非普通住宅标准相关政策，取消商品房销售价格限价机制。鼓励实行“现房销售”，逐步推进“取消公摊”。问题1公摊真的能被取消吗？目前，我国商品房销售主要采取建筑面积计价。建筑面积与套内建筑面积有何区别？所谓套内建筑面积，是由套内房屋的使用面积、套内墙体面积和阳台建筑面积三部分组成。建筑面积则包含了套内建筑面积以及公摊面积。公摊一般包括电梯井、管道井、楼梯间、垃圾道、变电室等建筑面积。可以看出，公摊是客观存在的建筑面积，所谓的取消公摊，应该是按照套内面积计价。公摊不会因为计价方式的不同而被取消。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说，目前，“取消公摊”这一提法，其实是不准确的。建筑公摊是客观存在的。我们的社区生活和居家生活，离不开诸如楼梯电梯大堂建筑外墙等属于全体业主所有的公共的部分。问题2公摊面积越小越好吗？李宇嘉认为，直观来看，公摊越小，室内居住面积越大，似乎公摊越小越好。但是，合理的公摊，比如楼道、电梯、大堂保留一定面积，一方面是提高业主居住舒适性的必要，另一方面也是提高安全的表征。如果没有这些空间，尽管室内空间增加了，但事实上业主的整体居住品质是降低了。问题3为何“取消公摊”会引起强烈关注？过往，采用“建筑面积”作为计价基础，这意味着购房者所支付的面积包括了套内面积以及公摊面积。但是，由于房产面积测量涉及高度的专业性和复杂性，尤其是公共部位，这使得公摊面积出现不透明的现象，比如公摊面积的具体计算方式是什么，以及某些开发商违规扩大公摊面积的行为。此前有购房人说，自己买了一套110平方米的房子，到手却发现套内面积只有60多平方米。长期以来，这些问题使得公摊面积争议较多。问题4“套内面积计价”会增加购房者成本吗？无论是按照建筑面积计价还是套内面积计价，只是两种不同的计算方式，对于购房者来说，总价一样，购房成本并未发生明显变化。以北京市住建委公示的某楼盘房源为例，一套建筑面积79.37平方米的房源，按建筑面积拟售单价59050元/平方米；套内面积61.90平方米，按套内面积拟售单价75715.65元/平方米。两者总价均约为468.68万元。因此，如果按照套内面积计价，单价看起来上涨了，但是总价不变。此外，因为总价不变，所以相关的交易税费也不会发生变化。问题5物业费、供暖费如何收取？在李宇嘉看来，无论是物业费还是供暖费，一定是按照建筑面积来收取。因为，公摊部分的公共空间也是需要物业来管理的，而这些空间也恰恰是物业最应该投入的地方，室内的部分往往是业主自己应该维护的空间。问题6按套内面积计价，对购房者有哪些利好？在李宇嘉看来，按套内面积计价，一是让购房者消费得很清楚，购买的房屋建筑面积和套内面积分别是多少，公摊面积是多少，公摊了哪些内容，要将公摊的明细在买房前标识的很清楚。住房消费存在很明显的信息不对称，经常是买了房以后才发现公摊面积太大。二是明确公摊的必要内容，杜绝开发商将部分不应该计入公摊的面积计入公摊，能够保障购房者的消费权益。三是让购房者有更多的选择。有些项目公摊面积大，是因为公共设施和空间比较多，比如对于社区“一老一小”活动空间的设置，更加宽敞的大堂和电梯楼梯等等。有的业主希望得到这样的空间，那就可以选择这样的项目。四是公摊新规叠加好房子的建筑新规，本质上是在提高购房者的实际居住面积的同时，还能确保一定的公共空间的公摊存在。SourcePh" style="display:none"
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■ 社论在停车便利与隐私安全之间如何取得符合中道的平衡，是城市治理必须努力破解的新问题。停个车就把信息泄露了，在数字时代，这已不是危言耸听。据央视财经报道，这几年随着智慧停车新业态的快速发展，车主的车辆信息泄露也成了一个不容忽视的问题。总台记者对某地两个采用了“智慧停车”系统的停车场进行技术检测。驾驶员将车驶入停车场，远在几公里外的专业技术人员，输入车辆的车牌号后，无需身份验证，轻而易举就获得了车辆所在停车场、车辆入场时间等敏感信息。在测试第三个智慧停车场时，该停车场只是没有在前台显示信息，后台实际上有了应答，返回的数据包里同样有着车辆敏感信息，很容易就被犯罪分子获取。理论上，平台只要存在数据采集与存储行为，就无法排除数据泄露的风险。停车场泄露客户信息，跟航司、酒店泄露个人隐私数据的逻辑没什么不同，都是平台没有履行好数据保护的主体责任。根据数据安全法，涉事企业轻则被约谈、整改，重则暂停业务、停业整顿，构成犯罪的，还会被追究刑事责任。智慧停车平台泄露客户数据，有两种路径。一是传统的隐私数据售卖模式，二是明显的技术漏洞被破解，从而造成客户隐私数据泄露。这次媒体的调查，主要聚焦于第二种情况。具体而言，智慧停车平台的系统之所以容易失守，是因为其API（应用程序编程接口）安全存在严重缺陷，使得黑客能够轻易发起攻击并获取车辆和车主信息。这还只是第一步。随后，黑产团队会根据车主车辆信息，检索到其住址、电话、个人身份证号等敏感信息，引发更严重的违法犯罪行为。很多智慧停车系统其实只是一个简易小程序，其由小公司开发维护，自然不会投入太大成本。所以，指望他们通过技术手段加强“风险隔离”，提高不法分子盗取个人信息的门槛，是不现实的。因此，关键还是要依靠外力监督。其实，随着城市停车数字化改造浪潮的推进，中国交通运输协会已经于2021年底发布了《城市智慧停车场系统建设与运营服务规范》团体标准，该标准第5部分对智慧停车场的数据采集、传输，均做出了明确要求。但由于行业标准只是原则性指引，不具有强制执行性，在成本控制与逐利驱动下，其在落地过程中就有可能存在被架空风险。如果因此就呼吁对这一垂直领域进行专门立法，也不是务实做法。眼下能做的，一方面是继续完善相关行业标准，将数据安全领域的那些共通规则，比如必要最小原则、知情同意原则，切实植入行业标准之中。具体参考标准宜细不宜粗、宜具体不宜笼统，以使智慧停车企业有可参考、可执行的标准系统。另一方面，通过加大法律层面的惩处力度，对于那些造成数据泄露与重大安全责任的企业，进行严格的法律追责，确保企业真正尊重、敬畏客户权益，不敢妄动邪念。随着中国汽车保有量的提高，城市停车越来越成为一项高频需求。智慧停车给了人们极大便利，但智慧城市管理手段的进步，不应该以人们的隐私丧失甚至人身财产安全为代价。在停车便利与隐私安全之间如何取得符合中道的平衡，也是城市治理必须努力破解的新课题。SourcePh" style="display:none"
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